¿Mérito y capacidad? La reforma del Trebep o hacer un pan como unas hostias




Propuesta de modificación del TREBEP fascículo II: Es lo que tiene ser Autoridad, las sentencias se cumplen… o no.


En la presentación de “las orientaciones estratégicas para actualizar los procesos selectivos de la Administración General del Estado” del pasado 26 de mayo, afirmaba, elocuentemente, el Ministro Iceta que siempre cumplen las sentencias de los tribunales...

Dejaba, así, desconcertado al personal precarizado, aquel que, según el Ministro, carece de mérito y capacidad para atender, velar o cuidar a nuestros ciudadanos. Pero, mal que le pese a nuestro Ministro jefe de la función pública, sí sabemos leer jurisprudencia, harto contundente, por lo que se refiere al hecho de que la sanción por vulnerar, reiteradamente, la legislación debe recaer en la administración que incumple su obligación de cubrir diligentemente sus vacantes estructurales de forma reglamentaria y no en el personal temporal abusado, como pretende la reforma del TREBEP regulando el cese fulminante y sin derecho alguno del personal formado y competente que no ha tenido oportunidad de consolidar su puesto por negligencia de la administración y el escaso número de plazas ofertadas en las pocas convocatorias llevadas a cabo.

Pues bien, si en la primera entrega ya comprobamos que el Ministro no se refería a cumplir las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), parece que, tampoco las sentencias nacionales están para cumplirlas, aunque son mucho más de su agrado por cuanto, en general, culpabilizan y, por tanto, sancionan al personal temporal precarizado por el hecho de que la Administración lo mantenga en temporalidad eterna.

Pero, resulta, que los tribunales nacionales han determinado reiteradamente que la carrera profesional debe extenderse, también, a todo el personal temporal. Es tan raro que nos reconozcan derechos que parece que al Ministro le ha pasado inadvertida esta doctrina.

Los tribunales han reconocido, así, que el objeto de la carrera profesional es el reconocimiento de la calidad en la prestación de los servicios, de la competencia profesional individual, que en ningún caso se ve afectada por la situación administrativa o el vínculo en que tales servicios se presten. La situación administrativa de fijeza o temporalidad no define, en ningún caso, el desarrollo profesional, ni su calidad, ni su mérito. Hay que atender, por tanto, a la efectiva prestación de los servicios y no a otra situación administrativa, coyuntural, contingente y desvinculada de la eficacia asistencial de su trabajo y de su mérito profesional.

No es que sea una doctrina novedosa, ya lo reconocía así el Tribunal Supremo, el 30 de junio de 2014 (recurso de casación 1846/2013) que, a su vez, aplicaba, la sentencia del Tribunal Constitucional 203/2000, de 24 de Julio (EDJ 2000/16939), ambas conforme a la cláusula 4 del Acuerdo Marco incorporado a la Directiva 1999/70.

A pesar de ello, en 2021 aún falta reconocer tal derecho en el TREBEP, uno de tantos, a lo que nuestro Ministro parece querer dar respuesta, aunque claramente “on my way”, es decir, con una interpretación libre y “sui generis”, lo que viene siendo “con un par”, donde el Derecho de la Unión y la jurisprudencia interna dice igualdad, el Ministro le llama “otro derecho que te vulnero” hasta que seas funcionario de carrera, “digan lo que digan” los tribunales yo Ministro así lo dispongo:

“En el caso de que el personal funcionario interino, tras la superación del correspondiente proceso selectivo, adquiera la condición de personal funcionario de carrera, se procederá al reconocimiento periodo de interinidad previo, a efectos de carrera profesional, en los términos de las leyes de función pública que desarrollen este Estatuto. Dicho reconocimiento solo desplegará los efectos económicos y administrativos que corresponda a partir de fecha de la toma de posesión como personal funcionario de carrera en la Administración Pública de que se trate y de acuerdo con las reglas de carrera que resulten de aplicación.”

Donde queda la justicia para las víctimas de la temporalidad abusiva en el sector público es un misterio, para el sector privado tenemos el Estatuto de los Trabajadores, con sus sanciones al empresario abusador y no al personal temporal abusado, los hay con mejor suerte, hasta que la empresa privada se dé cuenta del chiringuito que tienen montado en las administraciones… y pidan el mismo trato: derecho a no ser sancionados por el abuso, derecho a culpabilizar a la víctima de la temporalidad, derecho a discriminar al personal temporal.

Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal CEPPT


Comunicado_CEPPT_propuesta_reforma_TREBE
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